近10年，中国的民族教育产业中新兴起—个伟大的群体，它就是北京的“新东方外国语学校”。提起新东方外浯学校，出国留学人员无人不知、无人不晓，知晓其外语教学水平是其次，但更多的是知晓新东方学校的文化精神。新东方学校的文化精神，应当说是—个制度文化的优秀典范。
    自强不息、艰苦奋斗、忍受孤独、忍受失败和忍受屈辱，这些优秀的品德意识已经成为新东方的制度文化。凡是在新东方学习过的人们，大都充分体验到过这种制度文化的冲击力和影响力。

    一、建立健全制度文化的首要作用

    所谓制度，是指一种习惯和传统，其不仅是书面的规范，而应当是形成了根深蒂固的文化氛围。在这种文化氛围中，每个人都会自觉遵守组织中的各项规章制度；在这种文化氛围中人们体现出自强自律、勤勉节俭、相互关怀、认真学习。只有把这种制度形成了一套文化思想，则企业的管理方式才是实现了最高境界。

    1．管理与制度文化的重要关系。

    文化与人类的生产实践活动是密切相关的，凡是有人的地方就有文化出现。文化是随着人类社会的产生而产生，也随着人类社会的发展而发展，当今的“文化”内涵已经越来越丰富。人类学之父的“泰勒” 在对文化作出定义时指出：文化是一个复杂的总体，包括知识、信仰、道德、法律、风俗，以及人类在社会里所有的一切能力与习惯。其实，如果把规范制度、内部控制结构纳入文化的大范畴是相当现实的理解。
    首先，因为文化本身就具有群体和社会性，而对群体相互实施控制就具备了形成—种文化氛围的含义。其次，会计监督与控制不能停留在口头与书面上，而应当是在人们精神层面上建立一种自发自觉的约束力量，而这也正是文化的精神性特征的具体表现。再次，文化的综合性特点如果反映在员工之间的相互影响、相互作用、相互制约方面，基本上就构成了一种文化现象。
    任何组织的管理行为，都是一种有目的的活动，必然具有人的价值观念、行为导向、道德标准和管理风格等精神因素涵盖其内。管理与文化的重要关系，被许多管理学家视为管理思想的顶尖地位。也正是这种观点，人们可以解释不同国家、不同企业之间的不同文化带来了管理水平方面的本质差异。例如，当中国的部分民营企业利用优质的服装材料制造出自己的商品，却不能被国际市场接受；而当西方的名牌企业利用中国的服装面料制造出他们的服装，却能够卖出比咱们高出20倍的价格。原因就是“制度文化”带来了经济效益。他们的管理风格具有标准化的质量检测程序、具有层层把关的风险意识、具有顾客第一的营销思想。如果中国的民营企业不能高度重视制度文化的重要作用，也就永远不能赶上西方企业的运作思想，永远是输家。

    2．中国制度文化的利弊分析。

    从文化的鲜明个性进行分类可能区别为两种，一种是东方文化；另一种则是西方文化。东方文化的特征可能表现为人际关系和谐、稳重操守；西方文化可能表现为重视个别特征、重视个性特征，同时也重视创意的表现。
  但是，这里存在一个双方共同的缺陷，就是都没有真正把“公德”与“私德”严格区别开来。资本主义世界可能是私有制特点更强一些，东方社会也具有小农封建意识、小家庭意识的影响。因此，就容易产生—个涉及文化本质上的冲突。即企业文化与国家和社会文化的矛盾。例如，企业生产如果不考虑社会资源合理分配、不考虑自然环境保护因素等社会问题，就是一个道德意识上的严重问题。但是，目前绝大部分企业不都是只顾及小集体的经济利益而忽视环保资源，忽视整个社会进步、社会道德建设方面的问题。
    我们应当在建立健全道德文化的同时，充分树立“大公德”的基本概念。保护地球就是等于保护我们人类、爱护自然环境就，等于爱护自己的眼睛。一人为大家，大家为一人。—个新近出现的、严重扭曲大公德观念的例子就是“刘海洋事件”。当一个清华大学毕业即将保送的研究生，将—瓶硫酸泼向动物园的四只大狗熊时，震撼了社会道德学家的心灵。我们不能只是说这是学校的责任，因为学校培养了一个优秀技术专业人才；我们也不能只是说这是家庭的责任，因为家庭的父母为子女付出的很多很多。从本质讲，应当说是大公德意识不强的责任。
    如果企业管理活动真正树立了大公德意识，则不会有排污破坏自然环境的现象发生；如果有大公德意识，更不会有保小家而损害大家的举措。例如，无形资产的侵权行为、社会保险中的索赔案件、地方保护意识不强、人力资源中的浪费现象等，都要在树立大公德意识中得到根本的治理。

    二、建立制度文化的基本方略

    1．严格树立“公共政策”的效应。

    真正意义上讲，资本主义国家也高度重视“公共政策”的伟大意义。但是，当中国的社会主义市场经济，倡导以“资本”为纽带、以“市场”为导向的时候，人们还只是初步了解到博弈论中的“纳什”的名字，人们都认为其实是一个只讲理性竞争不讲道德意识的轰动人物，但是，当纳什均衡的基本原理应用到“公共政策”方面，才体现出其含金量最高的意境。纳什均衡消除了行业与市场中的各种垄断，纳什均衡 为政府宏观调控提供了充分的理论依据；纳什的伟大名字，在影响到几代人的时候，才真正使人们感受到他是公共政策、公德意识建设中的一个伟大建设者。

    2．充分利用责任目标的管理思想。

    道德观念是一种明显的责任意识，这种责任意识就是把道德观念分解到企业中的每个人、每一个岗位；当道德文化管理的效果充分发挥出来的时候，也就是责任目标充分落实到位并有效得到发挥的时候。如果企业中的高层管理者、各种白领阶层和蓝领阶层，都充斥了责任道德观念，都具有自己一套职责，那时的控制与监督也根本不需要了，也就是人们说过的“控制悖论”的成功之处。

    3．真正建立“尊重人、爱护人、了解人”的人力资源管理思想。

    道德文化建设以及东方文化精华中，现代企业管理成功的典范应当属于日本的文化管理模式。他们在企业管理思想中，渗透了“忠孝”学说、劳动团伙(工会)、“礼义”、团队精神等人力资源管理的精华。而中国更应当树立严格区分“利”与“义”关系的思想，预防企业出现见利忘义的小人、也防止出现机器万能的理论出现。以人为本是一种渗透管理灵魂的本质思想，当科学技术日新月异、新知识不断推陈出新的时代里，管理者要完全依靠人的作用，发挥人的潜能，要重点关心人的物质需求与精神需求的两方面。尊重人的个性、满足人的心理需要，充分发挥人群的创造性与主动性；鼓励人去充分掌握新知识、新技术，使组织中的员工变成各种新知识的学习型的人才。

    4．正确处理“情、理、法”的关系。

    “情”代表了企业管理中渗透了对人的各种尊重；“理”包含了对企业治理中的道理与规范；“法”体现了强制性的制度约束。如果严重扭曲三者的相互关系并且不能均衡发展，则会严重妨碍组织各项职能的真正发挥。
    “没有规矩、不成方圆”，“以理服人”，“以情感人”三种管理思想的有机结合都是要求处于一种和谐关系，种种管理上的僵化观念往往都将造成严重的文化失衡现象，最终使企业和社会蒙受严重的经济损失。