五、信息是否对称

21世纪，系统论、控制论和信息论应当三位一体。有效控制的基本前提应当是具备顺畅的信息反馈系统。控制工作中—个重要的环节或程序，应当是将组织计划的执行情况及数据及时反馈给各级管理者，其目的是为了实现组织控制的目标并进一步评价与分析。因此，信息的及时、准确，以及完整要求是至关重要的。它影响着组织战略目标的落实、影响着领导者的决策是否有效、影响着纠正偏差的真实效果。

当今社会，随着内部控制的不断发展，信息系统中不对称现象日益明显，漠视这种现象是一种回避矛盾的思想。随着信息时代的发展，信息资源越来越成为企业的重要管理资源，从实际意义上讲，实质上管理者及控制人员的工作职责就是收集、加工、传递和利用企业各项信息的职责。

信息不对称的第一个矛盾反映在企业资本所有者与经营管理者之间的信息差距。随着企业规模不断扩大，随着两权分离形式的组织不断增加，资本业主不可能直接管理或监控所有的经营活动，需要把管理和监控权委托给各级管理者。但是，由于两者的利益冲突(如业主的利益表现在资本价值方面，而受托人的利益体现在报酬方面)从而造成了信息不对称现象。另一个矛盾是企业上级和下级之间的信息不对称现象，如上级掌握总括和全面的信息而下级掌握的是局部或具体信息，因而，容易产生上下信息不一致或自相矛盾的现象。这种信息不对称容易使内部监督与控制出现严重障碍。例如，上级要求控制下级而下级出于本位思想却抵触上级控制。因此，信息不对称的矛盾是限制内部控制的重要因素，内部监督与控制者在审查和评价内部控制时，既要考虑总括控制目标也要考虑具体控制目标。

最后，内部控制固有的局限性还包括转变内部控制人员的职能观念。为厂审查和评价内部控制的职能和实施情况，内部控制者从事的会计监督与控制工作，不是执行“经济警察”的职能，而应是执行“企业智囊”或“企业参谋”的职能。

“想老板所想、急老板所急，收集老板想方设法想要收集的控制证据”。真正实现会计监督与控制的本质目标，应当从管理观念上牢牢树立正确的控制观念。为组织高层管理者提供有效服务和建议才是内部会计监督者真正的目的。37